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依托国务院部际联席会议机制,公安机关积极会同相关部门单位深入推进行业治理、综合治理,压实主体责任,强化行业监督,堵塞监管漏洞,全力挤压涉诈违法犯罪活动空间。2023年11月,经充分调研论证,公安部会同有关主管部门起草了《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。工信部扎实推进电信和互联网业务治理,落实企业反诈责任,先后组织开展5批次执法检查,涵盖全国22家电信、互联网企业。人民银行常态化推进“资金链”治理,形成部门联动、行业联防、系统联网治理体系,进一步强化行业监管,对相关机构进行专项执法检查,压实机构主体责任。同时,全力推进预警劝阻和技术反制工作。国家反诈中心累计下发资金预警指令940.6万条,公安机关累计见面劝阻1389万人次,会同相关部门拦截诈骗电话27.5亿次、短信22.8亿条,处置涉诈域名网址836.4万个,紧急拦截涉案资金3288亿,推进反诈工作向纵深发展。

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检察机关是如何考量的呢?首先看刑事案件的整体情况:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件,占到80%左右;80%以上的案件是认罪的案件,所以是两个80%。也就是说,80%以上的案件,只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率,基于上述两个80%,是有科学依据的。

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    具体到本案而言,首先,从使用目的看。被诉侵权商品为花露水,其备案成分为:乙醇、水、香精、冰片、薄荷醇、麝香草酚、忍冬花(即金银花)提取物等。瓶贴中标明:本品选用金银花、薄荷脑、冰片等多种天然植物。因此,由于被诉侵权商品含有金银花成分,诗妍公司在包装瓶贴上使用“金银花”属于对商品原料名称的指明。其将“金银花”独立于其他原料予以特别的指示,符合介绍商品类型的市场惯例。其次,从视觉效果看。诗妍公司两款包装的花露水“金银花”文字均与花露水商品名称共同使用,竖向排列,且文字大小一致,整体视觉效果与涉案商标并不相同,或差异明显。由此可见,被诉侵权商品对“金银花”文字的标注方式已经对涉案商标进行了避让。

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